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全省首例!我市出臺“負面清單” 規范政府采購行為

株洲網訊(株洲晚報記者 周蒿 通訊員 尹雄偉)為進一步營造我市公平公正和充分競爭的政府采購市場環境,提高政府采購文件的編制質量,規范政府采購行為,市財政局近日印發了《株洲市政府采購負面清單》,要求市直各單位、縣市區財政局及各政府采購代理機構遵照執行。

推行清單式管理,是我市政府采購監管部門履職盡責,更好地推進政府采購法治化、規范化的有力舉措。據了解,這在湖南省尚屬首例。

市財政局相關負責人介紹,近年來,因為取消了政府采購代理機構資格認定,大量代理機構涌入政府采購代理市場,但這些代理機構的業務素質、綜合能力等參差不齊。

“我們在檢查中發現,在政府采購活動中,依然有不同層面的違法違規行為。”該負責人介紹,比如有的將注冊資本、凈資產、營業收入、納稅額等規模條件作為資格要求和評審因素,這可能對部分中小企業形成了限制;有的則將特定行業或特定區域的業績、獎項作為加分條件,這可能存在地方保護;有的在采購需求中,限定或者指定特定的專利、商標或品牌等。

而這次出臺的負面清單,從資格條件、采購需求、評審因素等方面,羅列了政府采購活動中禁止使用的行為事項。“包括不能限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;不能設置供應商必須為企業法人,將事業法人、其他組織和自然人排除在外。”上述負責人介紹,通過負面清單管理,可以有效營造公平競爭的政府采購環境。

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